Ley de Plataformas en Chile: Entre Regulación Formal y Protección Real

Introducción a la Regulación del Trabajo en Plataformas

Chile ha sido pionero en la regulación del trabajo en plataformas digitales, siendo uno de los primeros países en incorporar a estos trabajadores al sistema de seguridad social. La Ley N°21.431, vigente desde septiembre de 2022, buscó formalizar una actividad que anteriormente operaba en la informalidad total. Sin embargo, a casi cuatro años de su promulgación, la discusión se ha trasladado a la efectividad de dicha regulación en la protección de los trabajadores en caso de accidentes.

El nuevo Convenio de la OIT

El 12 de junio de 2023, la 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT adoptó el Convenio sobre el Trabajo Decente en la Economía de Plataformas, estableciendo normas internacionales vinculantes que buscan garantizar derechos fundamentales para los trabajadores de plataformas. Este instrumento fija mínimos en seguridad social, salud, transparencia algorítmica y derechos colectivos.

Menos informalidad, pero no sin fricciones

La Ley 21.431 ha logrado reducir significativamente la informalidad entre los trabajadores de plataformas. Un estudio reciente indica que el porcentaje de repartidores sin contrato ha caído del 27% en 2021 al 6% en 2023. Sin embargo, persisten problemas estructurales, como el acceso a la seguridad social que solo se activa después de un desfase temporal significativo respecto a la generación de ingresos.

Riesgos en la calle

Los trabajadores que operan en la vía pública enfrentan numerosos riesgos, desde accidentes de tránsito hasta condiciones climáticas adversas. Desde 2022, se han registrado más de 700 incidentes, principalmente choques y caídas. La seguridad vial se convierte en un tema crítico en esta forma de trabajo.

Desafíos en Seguridad y Salud en el Trabajo

Uno de los mayores desafíos que enfrenta la Ley es la protección efectiva de los trabajadores. Aunque se les reconoce como trabajadores accidentales, la cobertura de salud y seguridad no siempre opera a tiempo, lo que genera incertidumbre sobre sus derechos y beneficios en caso de accidentes.

Regular y proteger

La ley ha permitido regular una actividad que antes estaba en la informalidad y ha facilitado el acceso a la seguridad social. Sin embargo, el verdadero éxito radica en la protección efectiva. Es necesario que las normativas logren no solo regular, sino también proteger a los trabajadores en la práctica.

El rol de las plataformas

Las plataformas también tienen un papel crucial en la implementación de estas normativas. Empresas como PedidosYa han comenzado a implementar programas de capacitación y prevención de riesgos. Sin embargo, aún queda camino por recorrer para asegurar que todos los trabajadores estén debidamente informados sobre sus derechos y la ley.

Transparencia Algorítmica y su Importancia

La transparencia algorítmica es fundamental para que los trabajadores entiendan las reglas que rigen su labor. Esto incluye la asignación de tareas, la fijación de tarifas y la gestión de calificaciones. Sin esta transparencia, los trabajadores se encuentran en un terreno incierto donde su ingresos pueden verse afectados por decisiones automatizadas.

Mecanismos de Información y Trazabilidad de Accidentes

Es esencial que existan mecanismos de información sobre accidentes laborales. El Estado y las plataformas deben recolectar datos sobre incidentes para poder prevenirlos eficazmente. La falta de información puede llevar a una respuesta reactiva en lugar de proactiva ante los riesgos laborales.

El rezago que persiste

A pesar de los avances, el desfase temporal en la cobertura de los trabajadores independientes sigue siendo un desafío. La activación de la cobertura puede demorarse, lo que deja a muchos sin protección inmediata cuando comienzan a generar ingresos.

Conocimiento de la ley: una tarea pendiente

El conocimiento sobre la Ley 21.431 es aún bajo entre los trabajadores de plataformas. Solo un 37% de ellos afirma tener un buen conocimiento de la ley. Es vital mejorar la educación y la comunicación sobre sus derechos laborales.

Un modelo en evolución

La experiencia chilena muestra un avance significativo en la formalización y la seguridad laboral, pero también destaca la necesidad de cerrar brechas estructurales. La evolución del trabajo en plataformas requiere que la protección social no dependa del tiempo o la condición contractual, sino que acompañe a los trabajadores desde el primer día.

Retos de las Normativas Nacionales frente a Corporaciones Transnacionales

A medida que las plataformas digitales continúan expandiéndose, las normativas nacionales deben adaptarse para enfrentar los desafíos que presentan estas corporaciones transnacionales. La implementación efectiva de la ley y el compromiso de todos los actores involucrados son esenciales para garantizar un futuro laboral justo y seguro.